« Oui au débat,
Non au désengagement de l’État »

Le débat avec le Préfet de région Auvergne organisé ce mardi 22 janvier 2008 par Clermont 1ère et le journal La Montagne aura permis, je l’espère, d’aborder la décentralisation et ses conséquences financières sous un angle pédagogique.

Cet exercice est cependant difficile compte tenu de la réalité des finances publiques qui, loin d’avoir été simplifiées sont devenues, avec le temps, encore plus complexes. L’occasion nous fut cependant donnée de rappeler les compétences transférées par l’État aux Régions en vertu de la loi du 13 août 2004 et les incidences financières pour notre collectivité.

Je rappelle que notre Région a aujourd’hui intégré 1 200 agents des lycées, et qu’elle assume, à travers un syndicat mixte, la propriété de l’aéroport de Clermont Ferrand, qu’elle a en charge les formations sanitaires et sociales (assistantes sociales, infirmières, ambulanciers, sages-femmes, masseurs kinésithérapeutes …).

Loin d’être compensé à l’euro prés comme le prévoit pourtant la Constitution, ces transferts représentent des charges supplémentaires pour notre collectivité.

C’est ainsi que les conclusions de deux études réalisées par deux cabinets indépendants sont sans appel. Elles permettront d’ailleurs de consolider le recours contentieux qui sera fait devant la juridiction administrative lorsque le travail d’analyse et d’expertise sera définitivement achevé.

La non-compensation pour les agents des lycées et les formations sanitaires et sociales portent au total sur prés de 8,9 millions €. Avec l’aéroport ce sont encore 2,166 millions € à la charge de 3 collectivités que sont le Conseil général du Puy de Dôme, Clermont Communauté et le Conseil régional d'Auvergne. Ces chiffres sont autant de faits établis qui ne peuvent être contestés.

Je ne me fais guère d’illusion sur les objectifs du gouvernement qui souhaite pour des raisons financières et électorales, d’une part, transférer des charges compte tenu du niveau d’endettement de notre pays et, d’autre part, contraindre les régions (dont 20 sur 22 sont dirigées par des président(e)s socialistes) en les obligeant à augmenter la pression fiscale.

La ficelle est un peu grosse et je n’aurais de cesse de dénoncer ce désengagement à l’instar de mon collègue Alain Le Vern, Président du Conseil régional de Haute Normandie, qui qualifie lui-même la compensation financière de mensonge d’État à l’encontre des collectivités.

L’émission qui fut diffusée en direct par la chaîne Clermont 1ère est également disponible sur le site Internet de Clermont Première ou en utilisant l'adresse suivante:

http://www.clermont1ere.com/programme_liste.php?em=8&id=1140&page=1

Je vous invite à la visionner et à me faire part de vos observations.

Je suis prêt également à répondre à toutes les questions que vous voudrez me poser via ce blog.

Pour une Auvergne qui gagne

A toutes et à tous, je formule des vœux de bonheur et de santé. En ce début d’année, je pense plus particulièrement à ceux qui souffrent. N’oublions pas que la maladie, la solitude et la pauvreté sont des maux qui frappent trop de nos concitoyens et que la période des fêtes n’en est pour eux que plus difficile. Cela m’amène à constater que le lien social et la solidarité, la santé publique ou encore les actions en faveur de l’emploi et du pouvoir d’achat constituent des priorités pour les élus locaux et nationaux.

Sur ces trois points, le conseil régional d’Auvergne entend jouer pleinement son rôle, au regard de ses compétences et de ses moyens.

Lorsque la région organise l’étape 2007 des assises territoriales, elle encourage le dialogue et entend jouer son rôle de fédérateur des énergies pour plus de solidarité entre les femmes et les hommes d’Auvergne et entre ses territoires.

Lorsque la région déploie depuis plusieurs mois une politique en matière de santé pour assurer un niveau satisfaisant de présence médicale dans les territoires les plus isolés, elle entend répondre à un défi majeur qui préoccupe nos concitoyens alors que l’Etat ne joue plus son rôle de régulateur et instaure des franchises médicales coûteuses pour les familles les plus modestes.

Lorsque le conseil régional accorde un chèque livre ou finance l’équipement professionnel des lycéens et des apprentis, qu’il instaure un dispositif de solidarité pour permettre à tous l’accès à la restauration scolaire, qu’il accorde des bourses à la mobilité en faveur des lycéens et des étudiants ou encore qu’il prend en charge les frais des formations sanitaires et sociales, il contribue à renforcer le pouvoir d’achat de nombreuses familles auvergnates au nom de la solidarité et de l’avenir de la jeunesse.

Il en est de même pour les demandeurs d’emploi à travers la tarification SNCF décidée en 2004 qui se traduit par des conditions plus avantageuses pour l’accès au transport. Cela vaut aussi à un autre niveau pour les ménages propriétaires de leur logement qui bénéficient de chèques énergie pour effectuer des travaux et des aménagements plus respectueux de l’environnement.

Toutes ces mesures ciblées et qui correspondent à des choix politiques sont autant d’aides directes en direction de ménages de plus en plus confrontés à la vie chère et à la baisse de leur pouvoir d’achat.

Je formule également le vœu que chaque auvergnat contribue, à son niveau, à rendre notre région plus attractive. Notre politique d’accueil de nouvelles populations, comme l’a indiqué une récente étude de l’INSEE, commence à porter ses fruits et l’auvergne accueille aujourd’hui plus d’habitants qu’elle n’enregistre de départs. Ce défi majeur pour que notre jeunesse puisse rester vivre et travailler en Auvergne nous concerne tous et doit mobiliser toutes les énergies.

Je souhaite une Auvergne qui gagne. Notre région doit gagner en notoriété, en visibilité et mieux véhiculer et valoriser ses atouts en terme de qualité pour tendre vers une croissance durable. Qualité des hommes et des femmes, qualité de nos produits et de nos productions qu’elles soit agricoles ou industrielles, haute qualité technologique, qualité de notre cadre de vie : autant d’éléments qui plaident en faveur de l’Auvergne et sur lesquels le conseil régional entend s’appuyer pour créer les conditions d’un modèle original de développement plus respectueux de notre environnement et de la solidarité entre les territoires qu’ils soient urbains ou ruraux.

Je souhaite que les dossiers sur lesquels la région s’est fortement mobilisée en matière de désenclavement connaissent des avancées significatives et même des résultats. Le désenclavement numérique avec la couverture totale des communes d’auvergne en haut débit sera finalisé d’ici le premier semestre 2009. L’auvergne deviendra l’exemple national compte tenu de la qualité du partenariat obtenu avec l’opérateur et l’ensemble des départements. Je formule également le vœu que l’Auvergne bénéficie d’un plan de rattrapage exceptionnel de la part de l’Etat concernant nos infrastructures ferroviaires compte tenu du retard auquel notre région est confrontée. Cela passe par une remise à niveau de notre réseau de lignes régionales et par des actes concrets attendus du gouvernement en faveur des dossiers TGV. La région œuvre sans relâche pour une croix ferroviaire qui combinera à terme les liaisons Clermont – Paris et le TRANSLINE qui offrira à plus long terme une transversale à grande vitesse entre Poitiers – Limoges – Clermont – Ferrand et Lyon. Je souhaite enfin que l’aéroport de Clermont – Ferrand connaisse avec son nouveau gestionnaire un vrai décollage qui profitera à toutes les activités économiques de notre région et plus particulièrement aux filières aéronautiques et touristiques.

2008 sera une année pleine de projets et d’espoirs pour l’Auvergne. Elle sera donc une année de grande activité pour le conseil régional et pour ses élus. A l’approche d’échéances électorales importantes, j’ai souhaité ne pas être candidat pour me consacrer à temps plein à la mission qui est la mienne au sein du conseil régional. Je crois au mandat unique. Je crois en l’Auvergne et aux nombreux talents des auvergnats.

Bonne et heureuse année à toutes et à tous.

Le conseil régional d'Auvergne organise l'étape 2007 des assises territoriales. A cette occasion, un observatoire des  82 engagements pris devant les auvergnats voici 3 ans rendra public son rapport sur l'action de la collectivité régionale. Je vous invite à participer à ce rendez vous qui aura lieu au Polydome de Clermont-Ferrand ce mercredi 12 décembre 2007 à partir de 19h30. Cette restitution finale se produit après 3 forums départementaux qui se sont tenus en Haute-Loire, dans le Cantal et dans l'Allier. A très bientôt.

 

 

Brice HORTEFEUX a besoin de se construire une popularité en Auvergne, lui qui est marqué à droite voire très à droite, en raison de sa politique sur l’immigration.

L’affaire des tests ADN, très mal perçue, y compris par certaines autorités religieuses (cf la position de l’évêque de Clermont Ferrand), n’arrange pas ses affaires.

il sera peut-être candidat à la mairie de Clermont-Ferrand (c’est peu probable à mon avis) et à coup sûr, candidat à la Présidence du Conseil régional en 2010.

Tout est bon pour s’imposer en Auvergne et l’annonce d’une étude de faisabilité d’une ligne grande vitesse : Paris – Clermont-Ferrand – Lyon rentre dans sa stratégie de conquête.

Cette annonce ressemble d’ailleurs à de la récupération politique à laquelle nos ministres auvergnats recourent de plus en plus souvent. Monsieur WAUQUIEZ semble être le maître incontesté en la matière.

Monsieur HORTEFEUX n’a jamais parlé de la ligne à grande vitesse avant le 24 septembre 2007. Mieux vaut tard que jamais, il est vrai. Avant cela le réseau Clermont Auvergne Métropole, présidé par Serge GODARD et qui regroupe les villes de Clermont- Ferrand - Vichy - Le Puy – Aurillac travaillait depuis l’automne 2006 sur le sujet, avait arrêté début août dernier un cahier des charges d’une étude co-pilotée et co-financée par le réseau de villes et le Conseil régional d’Auvergne.
C’est pour ne pas se laisser doubler que Monsieur HORTEFEUX a sollicité Monsieur BUSSEREAU, Secrétaire d’Etat au Transport, afin qu’une annonce soit faite dans les meilleurs délais !
Avec son zèle habituel, Monsieur PRORIOL qui est de plus en plus déconnecté des réalités en a profité pour tirer à boulet rouge sur l’hypothèse de la ligne à grande vitesse TRANSLINE, portée par l’association ALTRO….. dont je suis devenu le Président lors de l’assemblée générale à Poitiers.
Cette ligne, dont la promotion est faite de façon régulière par le Conseil économique et social d’Auvergne, présidé par Monsieur DOLY.

Monsieur PRORIOL a oublié dans son élan zélateur de préciser que le tronçon Clermont Ferrand – Lyon dans l’hypothèse d’une nouvelle ligne grande vitesse Paris – Clermont-Ferrand – Lyon n’a que plus de sens avec la transversale : TRANSLINE peut se réaliser ! Hors, celle-ci peut déjà bénéficier de la décision de mise en œuvre du Poitier - Limoges et du Lyon - Turin.
Pour l’heure, l’annonce par Messieurs HORTEFEUX et BUSSEREAU d’une étude dont on ne peut que se réjouir n’engage à rien !
Il faut cependant maintenir la pression sur le gouvernement et même l’accentuer de façon à ce qui pourrait être une simple annonce à finalité électorale devienne réalité et serve les Auvergnats.

L’Auvergne a besoin d’un Train à Grande Vitesse :  c’est un problème de dignité et c’est un élément essentiel du développement futur de notre région.
Les Auvergnats se moquent des effets d’annonce, il y a en déjà tellement eu, mais ils jugeront sur les réalisations.

Pour notre part, nous disons depuis des mois que l’Auvergne peut et doit être demain à un carrefour de ligne à grande vitesse, c’est pourquoi nous défendons à la fois la ligne Nord Sud, alternative à la vallée du Rhône (je rappelle que la région participe financièrement à l’étude de Clermont Auvergne Métropole) et la transversale TRANSLINE.
Ces deux projets sont complémentaires et pas concurrents comme l’a d’ailleurs rappelé le secrétaire d’état aux transports lors de la récente rencontre nationale du transport public .

 

 

 1-   C’est d’abord Brice HORTEFEUX qui s’approprie le projet de TGV Nord-Sud alternatif à la vallée du Rhône. En réalité, Monsieur HORTEFEUX n’a jamais parlé de cette hypothèse avant le 24 septembre 2007. Or, le réseau Clermont Auvergne  Métropole travaille sur cette question avec la Région depuis de longs mois. C’est le 2 août que le cahier des charges de l’étude lancée  par Clermont Auvergne Métropole et la Région   a été finalisé, le document est daté, ce qui rend la démonstration aisée.

 

 

2 -La droite du Conseil régional et notamment Monsieur PRORIOL -car Monsieur HORTEFEUX vient très rarement-,  ne manque jamais une occasion de trouver l’endettement  régional excessif, la fiscalité trop élevée, mais … propose à la Région   de réaliser un emprunt pour financer les travaux de régénération du rail   qui … incombent à l’Etat, donc au gouvernement via Réseau Ferré de France.

Ces messieurs sont en pleine contradiction. Comment  peut-on demander une chose et son contraire ? Ils pourraient aussi préciser que la Région paie chaque année à Réseau Ferré de France 14 Millions d’euros de péage pour faire circuler ses trains sur des voies en mauvaise état !! Ce que voudraient Messieurs HORTEFEUX , PRORIOL et consorts, c’est appliquer à la Région la double peine : payer les péages et de plus, financer les investissements des voies sur lesquelles le péage est déjà payé. C’est comme si les automobilistes sur les autoroutes à péages devaient en plus de ce dernier, participer directement à l’investissement d’entretien et de modernisation !!